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Il Programma della Azione per lo Sviluppo del Turismo del Nordeste – Prodetur é stato creato daí Governatori degli Stati del Nordeste, con l´appoggio del Governo Federale e finanziamento della Banca Interamericana dello Sviluppo – BID, con l´obbiettivo di sviluppare e consolidare l´attivitá turística nella Regione Nordeste, approfittando l´enorme potenziale naturale esistente e, allo stesso tempo, garantire la sostenibilitá economica tramite una attivitá crescente mondialmente, come forma di ridurre e eliminare le disiguaglianza sociali tra le diverse regioni del paese.
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Setur . Segreteria del Turismo . PRODETUR
Il Prodetur – Investimenti
La prima fase del PRODETUR/NE ha ricevuto investimenti di circa US$ 670 milioni dei quali il Governo Federale há assunto 14,9% e gli Stati il 85,1%. Il montante é stato applicato nel miglioramento dell´infra struttura di 8 aeroporti, strade, fognature basiche di aree turistiche, preservazione della natura e ricuperazine del patrimonio storico e culturale delle diverse aree delle principali capitali del Nordeste.
L´impatto di questo investimento é stato direzionato alla creazione di nuovi equipaggiamenti turistici. in questo periodo l´iniziativa privata ha investito, da sua parte, US$ 6,6 miliardi nella impiantazione di piccoli, medi e grandi costruzioni in tutte le regioni beneficiate con gli investimenti, il che ha generato piú di 3,8 milioni di nuovi posti di lavoro diretti e indiretti nella regione, consequenza dell´aumento del flusso turístico che dagli 6,9 milioni di persone nel 1995 é passato a 12 milioni di turista nel 2001, beneficiando piú di 52 differenti attivitá della catena produttiva del turismo.
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Il Prodeatur nel RN
Durante il periodo del 1996 fino al 2000, il Prodeatur ha investito circa di US$ 44 miliono nel Rio Grande do Norte, ricorsi che sono stati applicati nelle opere di infra struttura, tali come il nuovo terminale di passeggeri dell´Aeroporto Internazionale Severo, impiantazione di accessi stradali alle principali spiagge, continuazione della Rotta del Sole ( da Praia de Cotovelo a Barreta), sommando 89 km. di strade, impiantazione della rete di fognature della Via Costeira, parte del quartiere di Mãe Luiza e Ponta Negra, drenaggio dei quartieri di Ponta Negra, pavimentazione di tutte le vie e urbanizzazione della spiaggia di Ponta Negra, ha provveduto ai miglioramenti del Parque das Dunas, sviluppo istituzionale degli organi governamentali legati al turismo e la elaborazione del Piano Direttore delle cittá di Ceará Mirim, Extremoz, Parnamirim, Nísia Floresta e Tibau do Sul. In tutto, le opere del Prodetur hanno beneficiato una popolazione di piú di 1,1 milioni di abitanti in tutti i municipi partecipanti del programma.
La valutazione effettuata dal Banco Interamericano dello Sviluippo – BID, Banco del Nordeste, esecutore finanziario del programma, insieme al Governo dello Stato, sui risultati della prima fase, mostra il successo tramite i numeri presentati negli indicatori citati in seguito:
• Aumento del flusso di turismo raggiunto dallo Stato tra gli anni del 1995 e 2001;
• Aumento del numero di posti di lavoro diretto generati dalla rete di hotéis, che nel 1995 era di 4.227 e nel 2001 há raggiunto igli 8.400, quase il 100%, e il numero di posti di lavoro diretto e indiretto del settore in un único contesto si stimava in 95 mila nel 1995 ed ha raggiunto i 240 mila nel 2001;
• Offerta di numero di letti degli hotéis che nel 1995 era di 12.915, raggiungendo i 26.353 nel 2001, con un incremento del 104%;
• Il fatturamento turístico che nel 1995 era di US$ 138 milioni/anno é passato a US$ 216 milioni/anno nel 2001, con un aumento reale del 56/% anche con la svalorizzazione della moneta brasiliana occorsa durante il periodo;
• Aumento di numero di voli internazionali che nel 1995 era di appena 01 per settimana e nel 2001 ha raggiunto 08 voli per settimana;
• Evoluzione della tassa di crescita di ricevimento delle tasse e imposte dei municipi beneficiati che era del 7,3% all´anno, passando per 31,3% nell´ultimo anno.
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Il Piano di Sviluppo Integrato del Turismo Sostenibile - PDITS
Il Governo dello Stato ha elaborato nel 1998, un Piano Strategico di Sviluppo Turístico, con l´appoggio finanziario della EMBRATUR, con l´obbiettivo di definire una strategia per lo sviluppo della attivitá turística nello Stato e allo stesso tempo servire da Marco Lgico per il PRODETURN/RN II. Il Piano prevede il processo di interiorizzazione, con investimenti nei principali municipi di interesse turístico, con mete di grande importanza per l´economia dello Stato.
Valutando il PRODETUR/NE, il BID ha inteso che gli investimenti realizzati dagli Stati nella prima fase del programma non sono stati sufficienti per garantire la consolidazione delle attivitá turistiche nella regione, proponendo mantenere le aree di investimento dentro lo stesso spazio beneficiato, completando e complementando le azioni.
Gli stati si cono ripromessi di elaborare nuovi Progetti, dentro l´area di programmazione determinata dagli impatti generati dagli investimenti della prima fase del Programma, e nel 2002 sono stati elaborati i PDITS II, degli Stati do esempio, nel senso di disegnare un modello che potesse essere adottato dagli altri Stati partecipanti al Programma.
Riassumendo, il PDITS del Polo Costa das Dunas contirne la descrizione dell´area di Programmazione, giustificata daí risultati degli impatti della prima fase del Programma, presentando uno studio della dinamica socio economica della regione, gli aspetti ambientali, istituzionali, infra struttura, offerta turística, la richiesta, le attrazioni e i prodotti turistici, l´impiego, il settore privato, le spese con il turismo, gli investimenti del settore privato, i punti forti, i punti deboli, i rischi e le opportunitá, la proiezione della evoluzione e il piano di azione contenendo le proposte ad essere contemplate dal PRODETUR/RN II.
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El Prodetur en RN - II
Visto il grande successo raggiunto dalla prima tappa del programma in tutto il Nordeste del Brasile, il Banco Interamericano dello Sviluppo – BID há disponibilizzato per la continuitá del Programma altri US$ 800 milioni ad essere investiti nei prossimi 5 anni, dei quali il BID entrerá con 60%, il Governo Federale tramite il MInistero degli Sport e Turismo con 20% e gli Stati con il 20%.
Lo Stato del Rio Grande do Norte, insieme agli Stati della Bahia e Sergipe, sono stati scelti come amostraggio per la definizione dei nuovi parametri del Programma, i quali hanno presentato i loro Programmi di Sviluppo Integrato del Turismo Sostenibile dei Poli Prioritari – PDITS, che tratta della giustificativa tecnica per l´impiantazione delle azioni che cerchino di completare e complementare quello che é stato iniziato nella Prima Tappa del programma, per garantire la consolidazione e sostenibilitá delle attivitá turistiche nella regione.
Il PRODETUR/RN II beneficierá le cittá di Natal, Ceará-Mirim, Extremoz, Maxaranguape, Rio do Fogo, Touros, São Miguel do Gostoso, Pedra Grande, Parnamirim, São Gonçalo do Amarante, Nizia Floresta, Senador Georgino Avelino, Arêz, Tibau do Sul, Canguaretama e Baia Formosa. Il Programma priorizzerá le azioni direzionate all´ambiente, Appoggio alla Gestione Municipale e Capacitazione Professionale, attendendo i municipi che compongono il Polo Costa das Dunas, da Pedra Grande a Baia Formosa.
Gli investimenti necessari al Piano di Sviluppo Integrato del Turismo Sostenibile del Polo Costas das Dunas arrivano ad un totale di circa US$ 65 milioni. Si spera che, con gli investimenti previsti dal PRODETUR/RN, il flusso turístico possa continuare a crescere ad una tassa annuale del 4.65%, che porterá ad un numero di circa 1.700.000 turisti nel 2005 e 2.000.000 nel 2010, proporzionando allo Stato una arrecadazione turística di circa US$ 230 milioni nel 2005 e US$ 305 milioni nel 2010.
Le proposte presentate dagli Stati per la seconda tappa del PRODETUR, sono nelle seguenti attivitá:
Ambiente
Promuovere il controllo e impiantazione di infra struttura delle unitá di conservazione e ricuperazione delle aree degradate, con l´obbiettivo di diminuire l´impatto sul patrimonio naturale e sul paesaggio;
Fognature
Azioni di infra struttura di fognature per migliorare l´abitabilitá delle localitá turistiche, garantendo una buona qualitá di acqua per consumo della popolazione, proteggendo le fonti e riserve e alliviando le pressioni antropiche negli eco sistemi naturali e allo stesso tempo creando condizioni per il corretto trattamento dei residui solidi, dalla strutturazione del sistema della raccolta al trattamento finale e coscientizzazione della popolazione;
Appoggio alla Gestione Municipale
Creare condizioni di modo che le cittá possano ricevere turisti e investitori, con legislazione adequata e moderna, infra struttura di servizi urbani con politiche definite per l´impiantazione, con personale tecnicamente capacitato a ricevere bene il visitante, promuovere la gestione di uso del suolo, del controllo ambientale, efficienza nella arrecadazione dei tributi municipali di modo che possano tornare a beneficio della popolazione locale e ancora coscientizzare la popolazione dell´importanza dell´attivitá turística per lo sviluppo economico e sociale.
Accessibilitá
Continuazione delle azioni direzionate al miglioramento e implementazione dell´infra struttura rodoviária delle localitá turistiche del Polo Costa das Dunas, come anche la segnaletica turística e di sicurezza, e ancora la strutturazione e adequazione delle passeggiate marittime per ricevere il flusso di turista di forma sicura e allo stesso tempo proteggere le spiagge dal punto di vista ambientale.
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